IV SA/Wa 1517/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-11-16

Skład orzekający: Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Alina Balicka, Agnieszka Góra-Błaszczykowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu administracyjnosądowym, w sytuacji gdy wcześniejsze orzeczenie sądu kasacyjnego wskazywało na możliwość zwrotu kosztów tylko w przypadku uwzględnienia skargi, jest dopuszczalne i jakie są jego skutki prawne?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, uznając cofnięcie za skuteczne. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takich przesłanek. Na mocy art. 232 § 1 P.p.s.a. sąd zwrócił skarżącemu połowę uiszczonego wpisu, gdyż cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia.
Stan faktyczny
Skarżący Z. N. cofnął skargę na decyzję Wojewody dotyczącą wymeldowania, wnosząc o zwrot uiszczonej opłaty sądowej. Cofnięcie nastąpiło w związku z interpretacją wyroku NSA, który sugerował zwrot kosztów tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Skarżący nie chciał ponosić dalszych strat finansowych. Sprawa była wcześniej przedmiotem postępowania przed WSA, które zostało odrzucone, a następnie uchylone przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zwrócono skarżącemu Z. N. kwotę 50 zł tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie : wymeldowania p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącemu Z. N. kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu połowy uiszczonego w sprawie wpisu. Z. N., będący skarżącym w przedmiotowej sprawie, w piśmie procesowym z 10 listopada 2009r. oświadczył, iż cofa skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] listopada 2008r. i wnosi o zwrot kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem opłaty sądowej od skargi oraz o odwołanie rozprawy wyznaczonej na dzień 16 listopada 2009r. W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – uwzględniającego skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 marca 2009r. odrzucającego skargę – wynika, że koszty, które poniósł on w sprawie, zostaną mu zwrócone tylko wówczas, gdy skarga zostanie uznana za zasadną. W związku z powyższym skarżący, nie chcąc powiększać własnych strat finansowych związanych z postępowaniem zdecydował się cofnąć skargę, co pozwoli mu na odzyskanie przynajmniej części sumy, wpłaconej tytułem kosztów sądowych od powyższej skargi. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej w skrócie: P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznał, iż w sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W tej sytuacji cofnięcie skargi należało uznać za skuteczne i na mocy art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., umorzyć postępowanie w sprawie, o czym postanowiono w pkt 1 sentencji. W myśl art. 232 § 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie: 1) cały uiszczony wpis od: a) pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom, b) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione; 2) połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. Ponieważ w sprawie niniejszej cofnięcie pisma nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, zwrotowi podlega tylko połowa z uiszczonej przez skarżącego kwoty, tj. 50 zł, o czym postanowiono w punkcie 2 postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło