IV SA/Wa 1518/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania psów postanawia: odrzucić skargę Pismem z 8 września 2021 r. Stowarzyszenie Pogotowie dla Zwierząt z siedzibą w [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania psów M. D. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 11 października 2021 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez: - wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania, - nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami Stowarzyszenia (np. uchwała, statut, lista), - nadesłanie uchwały podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o wniesieniu przedmiotowej skargi, - nadesłanie aktualnego zaświadczenia o wpisie Stowarzyszenia do rejestru stowarzyszeń zwykłych, - nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii uchwały podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o udzieleniu pełnomocnictwa P. D. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądami administracyjnymi, - nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem przez wszystkich członków stowarzyszenia, ewentualnie w przypadku nadesłania do Sądu oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii uchwały podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o udzieleniu pełnomocnictwa P. D. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądami administracyjnymi, nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem przez P. D. Dodatkowo na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 11 października 2021 r. strona skarżąca została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 29 października 2021 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono również, że strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi (k. 8 verte). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Ocenę merytorycznej zasadności skargi powinno zawsze poprzedzać badanie jej wymogów formalnych, w tym warunku dopuszczalności takiej skargi, a zatem ustalenie czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpanie środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Dokonując oceny wywiedzionej skargi pod wyżej wskazanym kątem należy stwierdzić, że skarga ta podlega odrzuceniu. W badanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentów określających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz do nadesłania odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 29 października 2021 r. Zatem termin do wykonania powyższych wezwań mijał z dniem 5 listopada 2021 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.