IV SA/Wa 1524/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. H. P. pismem z dnia 13 lipca 2010 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na – jak to wskazała "decyzję Wojewody [...] [...] z dnia [...].05.2010 r., o wymeldowaniu z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 20 lipca 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) przesłał przedmiotową skargę do wskazanego w niej organu, tj. Wojewody [...]. Organ ten stwierdzając, że wskazany przez skarżącą akt z [...] maja 2010 r. jest postanowieniem wydanym w pierwszej instancji, na które strony złożyły zażalenie, i który postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] został utrzymany w mocy, przy piśmie z dnia 2 sierpnia 2010 r. przekazał przedmiotową skargę organowi właściwemu, tj. Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 24 sierpnia 2010 r. przekazał do Sądu przedmiotową skargę H. P. wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami prawy, wnosząc o jej odrzucenie jako złożonej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie skarżąca w skardze wskazała jako jej przedmiot zaskarżenia decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] "o wymeldowaniu z pobytu stałego H. P. i S. P.". Jednakże jak wynika ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów w dniu [...] maja 2010 r. Wojewoda [...] wydał jedynie postanowienia nr [...] oraz [...] o podjęciu zawieszonych w dniu [...] września 2009 r. postępowań odwoławczych w przedmiocie wymeldowania H. P. i S. P. z miejsca stałego pobytu. Na omawiane postanowienia ww. osoby wniosły w dniu 19 maja 2010 r. zażalenia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, który [...] czerwca 2010 r. utrzymał je w mocy (postanowieniami nr [...] w sprawie H. P. i nr [...] w sprawie S. P.). Zatem w niniejszej sprawie należy uznać, iż przedmiotem skargi H. P. jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego w sprawie wymeldowania. Przedmiotowe postanowienie z dnia [...] czerwca 2010 r. doręczono skarżącej w dniu 18 czerwca 2010 r. Orzeczenie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie zaskarżenia, tj. wskazywało, że strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia - za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W przedmiotowej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 19 lipca 2010 r. Skarżąca, wbrew powyższemu pouczeniu, skargę wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 20 lipca 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu wskazanego w skardze – Wojewody [...], który następnie, przy piśmie z dnia 2 sierpnia 2010 r. przekazał ją do organu właściwego, tj. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewoda [...] przy piśmie z dnia 2 sierpnia 2010 r. Stwierdzić zatem należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.