IV SA/Wa 1526/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 26 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wjazdu postanawia: odrzucić skargę W piśmie z 5 maja 2016 r. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie o odmowie wjazdu na granicy. W piśmie z dnia 24 czerwca 2016 r. Sąd przesłał skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 20 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd wezwał skarżącego do ustanowienia, w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania te doręczono skarżącego w dniu 2 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 j.t – zwanej dalej Ppsa) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 220 § 2 Ppsa jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. Jak wynika z akt sprawy M. K. zamieszkuje na terytorium [...]. Dlatego Sąd wezwał go do uiszczenia wpisu od skargi – zgodnie z art. 220 § 2 Ppsa – w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis wezwania Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 20 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, został doręczony skarżącemu w dniu 2 lipca 2016 r. Wobec tego termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 2 września 2016 r. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu z 20 września 2016 r. wynika, że w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Z uwagi na to, że skarżący zamieszkuje za granicą, Sąd również wezwał go, na podstawie art. 299 § 2 Ppsa, do ustanowienia, w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Zgodnie bowiem z tym przepisem jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie zaś z art. 299 § 3 Ppsa w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym zakresie doręczono skarżącemu w dniu 2 lipca 2016 r. Zakreślony dwumiesięczny termin upłynął bezskutecznie. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 i 299 § 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji.