IV SA/Wa 1528/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. z dnia 29 września 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) czerwca 2008 r. znak: (...) w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. J. K. - jeden ze skarżących w przedmiotowej sprawie - zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 29 września 2008 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z matką (rubryka nr 6 formularza wniosku). Posiada dom o powierzchni 100 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 11 ha. Nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych (rubryka nr 7 formularza wniosku). Jak wskazał skarżący w uzasadnieniu wniosku, przychód osiągnięty z działalności rolniczej w okresie od 1 września 2007 r. do 1 września 2008 r. wyniósł 45.000 zł. Jednocześnie wymienił następujące koszty uzyskania wskazanego przychodu i utrzymania gospodarstwa w podanym okresie: zakup pasz (15.000 zł), zakup paliwa (5.000 zł), zakup nasion, nawozów i środków ochrony roślin (10.000 zł), koszty dostawy energii elektrycznej i wody (2.000 zł), remont budynków (2.000 zł), koszt najmu usług do prac polowych (5.000 zł), koszt zakupu leków i usług weterynaryjnych (2.000 zł) oraz koszt napraw sprzętu rolniczego (2.000 zł). Z uzasadnienia wniosku oraz oświadczenia zawartego w rubryce nr 10 formularza wniosku wynika, że działalność rolnicza oraz emerytura matki skarżącego w kwocie 838 zł brutto miesięcznie są jedynymi źródłami dochodów w dwuosobowym gospodarstwie domowym. Jak podniósł J. K., zysk z działalności rolniczej w wysokości 2.000 zł nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Tymczasem, jak wynika z oświadczenia zawartego w formularzu wniosku, działalności rolnicza, która w okresie od 1 września 2007 r. do 1 września 2008 r. przyniosła przychód w wysokości 45.000 zł oraz świadczenie emerytalne w kwocie 838 zł brutto miesięcznie stanowią jedyne źródła utrzymania dwuosobowej rodziny. Wydatki poniesione w gospodarstwie domowym w związku z prowadzeniem działalności rolniczej oraz zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych, do których zaliczyć należy: zakup pasz, paliwa, nasion, nawozów i środków ochrony roślin, koszty dostawy energii elektrycznej i wody, koszty zakupu leków i usług weterynaryjnych i koszty naprawy sprzętu rolniczego, wyniosły w ciągu ostatnich dwunastu miesięcy co najmniej 36.000 zł. Zestawienie powyższego z faktem, iż J. K. nie posiada żadnych wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych, dowodzi, że skarżący nie może ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i matki. W związku z tym należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.