IV SA/Wa 1528/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. z dnia 29 września 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) czerwca 2008 r. znak: (...) w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. M. P. - jeden ze skarżących w przedmiotowej sprawie - zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 29 września 2008 r. wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i synem. Posiada działkę o powierzchni 2240 m2, dom o powierzchni 140 m2 w stanie surowym, mieszkanie o powierzchni 64 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 12,95 ha. Ponadto posiada zakupiony z kredytu samochód osobowy marki (...) oraz oszczędności w kwocie 4.300 zł. Jedynymi źródłami dochodu w trzyosobowym gospodarstwie domowym są: renta skarżącego w kwocie 1309 zł netto, dopłata obszarowa w kwocie około 300 zł miesięcznie oraz renta otrzymywana przez niepełnosprawnego syna w kwocie 475 zł netto. Jak wskazał M. P, samochód kupił w okresie, kiedy sytuacja finansowa gwarantowała mu możliwość spłaty kredytu. Obecnie raty kredytu w kwocie 1.133 zł spłaca z resztek oszczędności. W uzasadnieniu wniosku oświadczył także, iż miesięczna wysokość opłat za mieszkanie wynosi 573 zł. Podniósł, iż ma na utrzymaniu chorą żonę i niepełnosprawnego syna, a ze względów zdrowotnych zmuszony był oddać w użytkowanie posiadane gospodarstwo rolne. Do wniosku M. P. dołączył kopię zawiadomienia o wysokości opłat za mieszkanie, potwierdzającą wskazaną w uzasadnieniu wniosku wysokość obciążeń z tego tytułu oraz zawiadomienie Banku (...) z dnia (...) maja 2008 r. o zmianie oprocentowania, które potwierdza podaną we wniosku wysokość rat kredytu zaciągniętego na zakup samochodu. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zestawienie miesięcznych dochodów osiąganych w trzyosobowym gospodarstwie domowym (około 2.084 zł netto) z wysokością miesięcznych rat kredytowych oraz opłat za mieszkanie (około 1706 zł) dowodzi, że skarżący nie może ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Skarżący posiada wprawdzie oszczędności (4300 zł), jednakże ich wysokość w relacji do miesięcznych obciążeń w gospodarstwie domowym nie pozwala przyjąć, że M. P. może poczynić niezbędne oszczędności na zabezpieczenie kosztów postępowania sądowego. Co więcej, jak wymieniony wskazał, oszczędności te przeznaczane są na spłatę rat kredytowych. W związku z powyższym należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.