IV SA/Wa 1534/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. z dnia 16 sierpnia 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmian w ewidencji gruntów postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla J. L. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. J. L. wnioskiem z dnia 16 sierpnia 2008 r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Zgodnie z oświadczeniem zawartym w rubryce nr 6 formularza wniosku, skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. W rubryce nr 7 formularza wskazała, że na jej rzecz ustanowiono służebność mieszkania. Ma prawo do korzystania z dwóch izb (30 m2) w podpiwniczeniu i komórki na opał. Nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Jak wynika z oświadczenia zawartego w rubryce nr 10, jedynym źródłem dochodu J. L. jest świadczenie emerytalne w kwocie 816,34 zł brutto. W uzasadnieniu wymieniona wskazała, że cierpi na schorzenia układu krążenia i wzroku, połowę emerytury wydaje na lekarstwa, a pozostałą kwotę przeznacza na zaspokojenie podstawowych potrzeb, jak zakup opału i wyżywienie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze J. L. należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł (§ 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi niezbędne do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, niska emerytura skarżącej, która nie posiada zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a dodatkowo połowę otrzymywanego świadczenia przeznacza na zakup niezbędnych leków, nie pozawala jej poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.