IV SA/Wa 1536/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 26 października 2009 r. Sąd odrzucił skargę G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy J. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] o braku możliwości wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki o nr ew. [...] położonej we wsi S. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Podniosła, że był przeświadczona, że wystarczy uiszczenie wpisu przez M. P., która zaskarżyła to samo postanowienie (sprawa o sygn. akt IV SA/Wa 1388/09). Ponadto wskazała, iż wraz z M. P. była także skarżącą w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1433/09, w której wystarczyło do rozpoznania sprawy uiszczenie wpisu przez jedną ze skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 p. p. s. a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Art. 87 § 2 p. p. s. a. stanowi natomiast, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wnioskodawczyni nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej (w tym przypadku - uiszczeniu wpisu od skargi). Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. akt I SAB 78/05). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie w ogóle nie wystąpiła żadna obiektywna przeszkoda w uiszczeniu wpisu od skargi. Jeżeli skarżąca uważała, iż wystarczy uiszczenie wpisu przez M. P., która zaskarżyła to samo postanowienie (sprawa o sygn. akt IV SA/Wa 1388/09), to mogła wnieść zażalenie na zarządzenie wzywające ją do uiszczenia wpisu od skargi. W takiej sytuacji przyjąć należy, iż nie uprawdopodobniono okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Nieskuteczne jest również powoływanie się, że w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1433/09 wystarczyło do rozpoznania sprawy uiszczenie wpisu przez jedną ze skarżących. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.