IV SA/Wa 154/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: zwolnić A. A. od kosztów sądowych w całości A. A. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. w sprawie czasowego odebrania 16 psów, do czasu wydania przez sąd wyroku o przepadku zwierzęcia lub umorzeniu postępowania karnego w tej sprawie. Sprawa ze skargi A. A. nie została zakończona przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Na obecnym etapie postępowania skarżąca zobowiązana jest do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, należnego z tytułu wniesienia skargi na postanowienie wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego (§ 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Pozostałe koszty postępowania, do których może być w przyszłości zobowiązana strona skarżąca, sprowadzają się do opłat kancelaryjnych od ewentualnego wniosku o uzasadnienie wyroku (w przypadku oddalenia skargi), wpisów od ewentualnych środków odwoławczych (wszystkie w wysokości 100 zł.). Stwierdzono, co następuje: Skarżąca ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat i wydatków) a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku o prawo pomocy, A. A. powinna udowodnić, że spełnia przesłanki o jakich mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 ze zm.). W myśl tego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania oraz rodziny. Przedstawiona we wniosku PPF oraz w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego sytuacja rodzinna i majątkowa strony skarżącej nie pozwala mieć jakichkolwiek wątpliwości, co do spełniania przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. A. A. mieszka wraz z matką w budynku mieszkalnym o pow. 48 m2. Podstawą utrzymania rodziny jest emerytura osiągana przez matkę skarżącej w wysokości 1881,64 zł. brutto (1760,96 zł. netto). A. A. jest bowiem osobą zarejestrowaną w Urzędzie Pracy W. jako osoba bezrobotna od dnia 24 czerwca 2009 r. bez prawa do zasiłku, co potwierdza nadesłane do Sądu zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy oraz decyzja Prezydenta W. o uznaniu skarżącej za osobę bezrobotną. Skarżąca ani jej matka nie posiadają żadnych oszczędności ani przedmiotów majątkowych. W ocenie referendarza sądowego, skarżąca udowodniła, że nie posiada jakichkolwiek środków finansowych niezbędnych do pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania jak również nie posiada realnych możliwości ich pozyskania. Należy przyznać, iż otrzymywane przez jej matkę kwota świadczenia nie jest wystarczająca na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z utrzymaniem dwóch dorosłych osób. Uiszczenie na obecnym etapie postępowania wpisu sądowego (200 zł) niewątpliwie spowodowałoby że skarżąca nie byłaby w stanie zapewnić sobie i matce minimum egzystencji, tj. zakupić podstawowe środki utrzymania takie jak żywność, opłacić rachunki stałe. Poza tym, nie można pominąć, iż na kolejnych etapach postępowania przed sądem, skarżąca może być zobowiązana do poniesienia innych opłat i wydatków (np. opłaty za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej itp.). W tej sytuacji, aby uchronić rodzinę skarżącej przed tymi konsekwencjami oraz umożliwić kontynuowanie postępowania sądowego niezbędnym jest przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z wyżej powołanych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustalonym w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.