IV SA/Wa 1549/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania zaprzestania odprowadzania ścieków i przywrócenia stanu wody na gruncie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 powołanej ustawy). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Pismem z dnia 24 sierpnia 2008 r. G. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania zaprzestania odprowadzania ścieków i przywrócenia stanu wody na gruncie. Zarządzeniem z dnia 18 września 2008 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 (dwustu) złotych od przedmiotowej skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono na wskazany w skardze adres zamieszkania G. S. w dniu 26 września 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 12 akt sprawy). Ponieważ skarżąca nie uiściła wpisu w zakreślonym terminie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. Należy wyjaśnić, że w przedmiotowej sprawie w dniu 13 października 2008 r. (data stempla pocztowego) pismem z dnia 6 października 2008 r., uzupełnionym następnie wnioskiem z dnia 29 października 2008 r., G. S. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a postanowieniem z dnia 17 grudnia 2008 r. referendarz sądowy uwzględnił żądanie skarżącej w tym zakresie. Jednakże wniosek o przyznanie prawa pomocy jest skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r. sygn. akt FZ 125/04. Niepublikowane). Skoro w przedmiotowej sprawie odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącej w dniu 26 września 2008 r., to siedmiodniowy termin do uiszczenia tej opłaty upłynął z dniem 3 października 2008 r. Do tego czasu G. S. zobowiązana była wykonać wezwanie Przewodniczącego zawarte w zarządzeniu z dnia 18 października 2008 r. Stronę poinformowano o skutkach nieuiszczenia opłaty w wyznaczonym terminie. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżąca złożyła zatem zbyt późno (13 października 2008 r.). Zwolnienie od kosztów sądowych mocą postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 grudnia 2008 r. obejmuje koszty, do których uiszczenia strona ewentualnie będzie zobowiązana od dnia 13 października 2008 r., tj. od daty złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.