IV SA/Wa 1553/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg F. P., H. S., D. S., M. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia I. odrzucić skargi, II. zwrócić D. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. F. P., H. S., D. S. i M. S. wnieśli do Sądu skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] marca 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia od postanowienia Miejskiego Konserwatora Zabytków w [...] z [...] września 2014 r. uzgadniającego projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Zarządzeniami z 19 maja 2015 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie jednego odpisu skargi w terminie siedmiu dniu pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformował każdego ze skarżących, że nadesłanie odpisu przez któregokolwiek z nich zwalnia pozostałych z tego obowiązku. Ponadto zarządzeniami wydanymi w tym samym dniu wezwano F. P. i H. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych każdy, oraz D. S. i M. S. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych. Zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin do wykonania wezwania i pouczono, że jego niewykonanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona F. P., H. S. i D. S. w dniu 26 maja 2015 r., a M. S. w dniu 25 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 21 maja 2015 r. skarżący F. P., H. S., D. S. i M. S. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skarg. Oba wezwania zawierały pouczenie o terminie wykonania wezwań i konsekwencjach ich niewykonania. Wezwania zostały skutecznie doręczone F. P., H. S. i D. S. 26 maja 2015 r., a M. S. 25 maja 2015 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisów od skarg upłynął, odpowiednio, w dniu 2 czerwca 2015 r. i 1 czerwca 2015 r. W zakreślonym terminie żaden ze skarżących nie złożył odpisu skargi. Z rejestru opłat sądowych wynika natomiast, że wpis sądowy od skargi uiściła D. S. (wpis solidarny z M. S.), zaś wpisu od skarg nie uiścili F. P. i H. S. Pozwala to stwierdzić, że wniesione skargi zawierają braki, które mimo wezwania nie zostały uzupełnione. Niemożliwe jest zatem nadanie im dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.