IV SA/Wa 1558/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony przyrody postanawia: odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowił utrzymać w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Środowiska w O. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] o uzgodnieniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z poddaszem użytkowym na działce nr [...] w obrębie K., gmina J. w zakresie ochrony przyrody. W dniu 26 sierpnia 2011 r. D. R. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie z dnia [...] lipca 2011 r. Datę wniesienia skargi potwierdza stempel pocztowy na kopercie (k. 5 akt sądowych). Postanowienie z dnia [...] lipca 2011 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 lipca 2011 r., co potwierdza data umieszczona na zwrotnym potwierdzeniu jego odbioru opatrzona podpisem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadanie przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 22 lipca 2011 r. Odbiór postanowienia w tej dacie skarżący potwierdził bowiem własnoręcznym podpisem na zwrotnym pocztowym poświadczeniu odbioru przesyłki załączonym do akt administracyjnych. W zaskarżonym postanowieniu skarżący prawidłowo został przy tym pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi, jako wynoszącym trzydzieści dni od dnia jego otrzymania. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął zatem bieg w dniu 23 lipca 2011 r., a ostatni jego dzień przypadał na dzień 21 sierpnia 2011 r. w niedzielę. Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się dzień następny po dniu lub dniach wolnych od pracy, zatem ostatni dzień do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upływał w dniu 22 sierpnia 2011 r. w poniedziałek. Ponieważ skarga została wniesiona dopiero w dniu 26 sierpnia 2011 r., należało zatem przyjąć, że czynności tej dokonano z uchybieniem ustawowego terminu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.