IV SA/Wa 1561/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu postanawia: 1) odrzucić skargę A. B., 2) zwrócić skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem z dnia 28 sierpnia 2008r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca A. B. wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2005 r. ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo- mieszkalnego z garażem podziemnym na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...] w obrębie [...] położonych przy ul. [...] na terenie M. w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z literalnego brzmienia powyższego przepisu wynika, iż warunkiem koniecznym dla skutecznego wniesienia skargi jest otrzymanie zaskarżonej decyzji, bowiem dopiero od tego zdarzenia rozpoczyna swój bieg termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Należy mieć na uwadze, iż w niniejszej sprawie zarówno zaskarżona decyzja jak i decyzja organu pierwszej instancji nie zostały skarżącej doręczone. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie brała udziału w postępowaniu zarówno przed organem pierwszej instancji jak i przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym rozpoznającym odwołanie B. Sp. z o.o. Skoro zatem skarga A. B. została wniesiona od decyzji, która nigdy nie została skarżącej doręczona, należy uznać, iż jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Należy podkreślić jednocześnie, iż na obecnym etapie postępowania kwestia zasadności pominięcia skarżącej jako strony w przedmiotowym postępowaniu nie może być przedmiotem rozstrzygnięcia Sądu. Jednakże strona, która bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu może zwrócić się, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kpa, z wnioskiem do właściwego organu o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit a cytowanej ustawy.