IV SA/Wa 1564/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N.A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi N.A. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia 1) zwolnić N.A. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla N.A. adwokata. N.A. (dalej "skarżący") wraz ze skargą na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF oraz oświadczeń i dokumentów nadesłanych przy piśmie z dnia 20 sierpnia 2015 r. wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie wraz z matką. Skarżący jest bezrobotny, jego matka otrzymuje wynagrodzenie z tytułu emerytury w wysokości 933 zł netto oraz z tytułu umów zlecenia 1600 zł brutto. Skarżący podniósł, że jego matka spłaca kredyt w kwocie 34.178,32 zł (łączna kwota do spłaty to 47.000 zł) zaciągnięty na remont domu i wydatki związane z operacją brata, który jest inwalidą od urodzenia. Skarżący oświadczył, że na utrzymanie konieczne (utrzymanie mieszkania, podstawowe artykuły niezbędne do życia) wydają wraz z matką ok. 1250 zł miesięcznie, natomiast emerytura w całości przeznaczona jest na spłaty kredytów. Skarżący dołączył wyciągi z rachunków bankowych, zaświadczenie o zarobkach, faktury i rachunki potwierdzające wydatki. Ponadto przedłożył kopię umowy kredytowej (zawartej w czerwcu 2014 r. na kwotę 47 945,97 zł na remont domu), oraz umowę kredytową z [...] lipca 2015 r. na kwotę 7225,30 – kredyt zaciągnięty na remont dachu całkowicie zniszczonego podczas nawałnicy która przeszła nad B. w dniu [...] lipca 2015 r. Na potwierdzenie powyższego skarżący przedłożył fakturę za remont dachu (na kwotę 20. 520 zł), oraz decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] lipca 2015 r. o przyznaniu zasiłku celowego w związku ze zdarzeniem losowym w kwocie 6.000 zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. Oceniając złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym należało uznać, że zasługuje on na uwzględnienie, bowiem wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z informacji zawartych we wniosku oraz znajdujących się w aktach sprawy (kopii dokumentów nadesłanych przy piśmie z dnia 20 sierpnia 2015 r.) wynika, że skarżący nie pracuje, pozostaje na utrzymaniu matki, która otrzymuje wynagrodzenie w łącznej kwocie ok. 2500 zł (z tytułu emerytury i umów o pracę). Jak wynika z oświadczenia skarżącego oraz nadesłanych kopii rachunków i faktur, dochody te są przeznaczane na utrzymanie konieczne. Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że w ostatnim czasie ( w lipcu 2015 r.) podczas nawałnicy nieruchomość matki skarżącego został uszkodzona w związku z czym konieczny był remont dachu (koszt remontu - 20. 500 zł). Wobec powyższego uznano, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia adwokata z własnych środków. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.