IV SA/Wa 1568/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia pn. "M." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenia pn. "M." w W. Stowarzyszenie pn. "M." w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. uchylającą decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego trzykondygnacyjnego wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu na działce nr [...] z obrębu [...] oraz zjazdem na drogę publiczną na terenie działek ew. nr [...] i nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. oraz przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że skarga dotyczy decyzji wydanej w zakresie zagospodarowania przestrzennego, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 powyższego rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 500 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismem z dnia 8 września 2010 r. (k. 63) wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 6 września 2010 r. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2010 r. (k. 93). Termin do uiszczenia wpisu upłynął więc - w związku z art. 83 § 2 p. p. s. a. - w dniu 27 września 2010 r. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi (k. 134). Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto pismem z dnia 8 września 2010 r. (k. 65) Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego stowarzyszenia w celu wykazania, że osoba podpisana pod skargą jest uprawniona do reprezentowania skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 p. p. s. a. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 września 2010 r. (k. 92). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął więc - w związku z art. 83 § 2 p. p. s. a. - w dniu 27 września 2010 r. Skarżący nie wykonał tego wezwania. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu i nie uzupełnił braku formalnego skargi Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p. p. s. a. i art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a.