IV SA/Wa 1575/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...]. Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. (k. 72 akt adm., teczka 2/2) Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, po rozpatrzeniu wniosku A. D. z dnia 14 stycznia 2012 r., orzekł o odmowie nadania mu statusu uchodźcy, odmowie udzielenia mu ochrony uzupełniającej, nie udzieleniu mu zgody na pobyt tolerowany i wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy od powyższej decyzji Rada do Spraw Uchodźców decyzja z dnia [...] września 2012 r. utrzymała ją w mocy (k. 103 akt adm., teczka 2/2). A. D. w dniu 18 kwietnia 2013 r. złożył kolejny wniosek o nadanie mu statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej (k. 30 akt adm., teczka 1/2) oraz wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, po rozpatrzeniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] lipca 2012 r., orzekł o odmowie wstrzymania wykonania tej decyzji. Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia [...] maja 2013 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2013 r. W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] maja 2013 r. podniesiono, że w kolejnym wniosku o nadanie statusu uchodźcy nie wskazano nowych, istotnych okoliczności przemawiających za przyznaniem ochrony międzynarodowej. Skargę na decyzję z dnia [...] maja 2013 r. wniósł A. D., jednocześnie wnosząc o wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. zawierającej orzeczenie o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2012 r. zawierającej orzeczenie o wydaleniu wnioskodawcy z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wydalenie wnioskodawcy z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed rozpoznaniem sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozbawiłoby go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu. Z powyższych względów Sąd uznał za uprawdopodobnione, że wykonanie decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. mogłoby narazić wnioskodawcę na trudne do odwrócenia skutki i na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.