IV SA/Wa 158/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi R. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić w niniejszej sprawie dla skarżącego radcę prawnego. R. M. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w niniejszej sprawie. Ze złożonego w dniu 11 marca 2013 r. wniosku zawartego na urzędowym formularzu PPF wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i trojgiem małoletnich dzieci. Jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącego jest wynagrodzenie jego żony z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.689 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem domu o pow. 60 m2 z 1928 r., który z dniem 2 grudnia 2009 r. został obciążony hipoteką kaucyjną oraz nieruchomości rolnej o pow. 2,32 ha. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, że sytuacja materialna jego rodziny jest trudna. Wnioskodawca pozostaje na utrzymaniu żony, bowiem jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Według informacji przedstawionej przez skarżącego w piśmie z dnia 26 kwietnia 2013 r., potwierdzonej stosownymi dokumentami źródłowymi, skarżący nie posiada wolnych środków pieniężnych. Na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. dokonano zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego skarżącego na łączną kwotę 53.890,00 zł. Ponadto skarżący posiada zadłużenie, zaewidencjonowane na rachunku oszczędnościowo - rozliczeniowym "UNIKONTO" w Banku Spółdzielczym w P. na kwotę 99,48 zł. Wnioskodawca posiada również zaległości w opłatach prądu, gazu, abonamentu telefonicznego. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego [...] w P. na nieruchomości (dom o pow. 60 m2), należącej do skarżącego, dokonano wpisu hipoteki przymusowej kaucyjnej. Skarżący oszacował miesięczne wydatki swojej rodziny na kwotę 2.140,00 zł. Rozpoznając wniosek, stwierdzono co następuje: Na gruncie obowiązujących regulacji prawnych funkcjonuje zasada, według której koszty sądowe jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Jednakże przepisy postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nieposiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. W rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącego dotyczy obu instytucji prawa pomocy tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego). Ze względu na tak określone granice wniosku, skarżący powinien udowodnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje go przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); zwanej dalej jako P.p.s.a. Stan majątkowy, dochodowy i rodzinny skarżącego opisany we wniosku z dnia 11 marca 2013 r. oraz piśmie z dnia 26 kwietnia 2013 r. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy we zakresie całkowitym. Należy mieć na uwadze, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącego jest wynagrodzenie jego żony w wysokości 2.689 zł brutto miesięcznie. Dochód ten służy do utrzymania pięciu osób. Zestawiając wysokość kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi z wysokością środków finansowych, którymi skarżący dysponuje na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, należy uznać, że spełnia on przesłankę z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Okolicznością mającą wpływ na ocenę zasadności niniejszego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest również fakt, iż w stosunku do skarżącego, na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P., dokonano zajęcia środków na rachunku bankowym. Łączna wartość wierzytelności wynosi 53.890,00 zł. Skarżący posiada także zadłużenie z tytułu zaległych opłat za gaz, prąd i telefon. Powyższe okoliczności potwierdzają, że wnioskodawca nie posiada dostępnych środków pieniężnych pozwalających na pokrycie jakichkolwiek kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika stwierdzić zatem należy, że wnioskodawca wykazał, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.