IV SA/Wa 1580/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia płatności kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 8 czerwca 2013 r. J. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy odroczenia płatności kary pieniężnej. Skarga ta wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 czerwca 2013 r. Dnia 17 czerwca 2013 r. Sąd przesłał ją do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej dnia 9 maja 2013 r. Zawierała prawidłowe pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 10 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Data ta jednak może zostać uznana za datę złożenia skargi, bowiem stosowanie do wskazanego art. 54 § 1 P.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Wobec tego Sąd zarejestrował skargę w dzienniku korespondencji ogólnej i przesłał ją organowi w dniu 17 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego) celem udzielenia odpowiedzi na skargę. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 17 czerwca 2013 r. Reasumując należy stwierdzić, że skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 maja 2013 r., to ostatni dzień terminu na jej wniesienie upłynął w dniu 10 czerwca 2013 r. (ze względu na to, że ostatni dzień terminu – 8 czerwca wypadał w sobotę, a 9 czerwca w niedzielę - dzień ustawowo wolny od pracy) Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 17 czerwca 2013 r. czyli po upływie tego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.