IV SA/Wa 1582/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na czynności Ministra Infrastruktury postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia (...) sierpnia 2008 roku zatytułowanym "skarga" A. F. zarzucił Ministrowi Infrastruktury niewłaściwe postępowanie podczas prowadzenia postępowania o sygnaturze (...) w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia (...) stycznia 1952 r. nr (...) oraz decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia (...) marca 1952 r. nr (...). Skarżący wskazał, że Minister Infrastruktury upolitycznił postępowanie w sprawie oraz błędnie uznał majątek polski za poniemiecki. Dodatkowo podniesiono, że postępowanie jest bezpodstawnie przeciągane w czasie. Minister Infrastruktury w odpowiedzi na skargę z dnia (...) września 2008 roku wniósł o odrzucenie skargi wskazując, że skarżący złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją z dnia (...) lipca 2008 r. nr (...) oraz złożył skargę na bezczynność przekazaną przez Ministra Infrastruktury do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z dnia (...) sierpnia 2008 r. Tym samym sprawy dotyczące treści przedmiotowej skargi są w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Właściwość sądu administracyjnego jest określona m.in. w art. 3 §2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż wymienione w pkt 1-3 przywoływanego przepisu akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Ustawodawca zapewniając obywatelom prawo do kontroli działań organów administracji innych niż postanowienia i decyzje umożliwia kontrolę takich działań administracji, które nie przybierają sformalizowanej formy i tym samym nie zapewniają gwarancji procesowych (podobnie Tadeusz Woś "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz" Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2008 rok str. 59). Sygn. akt IV SA/Wa 1582/08 Ponieważ skarżący w swoim piśmie z dnia (...) sierpnia 2008 r. wskazał, że przekazuje skargę na czynności Ministra Infrastruktury podejmowane w postępowaniu administracyjnym (które zostało zakończone decyzją z dnia (...) lipca 2008 r.) oraz w treści samej skargi powołał jedynie konkretne czynności organu, a nie jego decyzję, należy stwierdzić, że skarżone czynności Ministra Infrastruktury nie stanowią samodzielnych aktów lub czynności określonych w art. 3 §2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Czynności te podejmowane bowiem były w toku postępowania administracyjnego kończącego się wydaniem decyzji i dla tego przedmiotem skargi może być decyzja administracyjna, po uprzednim wyczerpaniu trybu wnioskowania do organu administracji o ponowne rozpatrzenia sprawy. Mając na uwadze wskazane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.