IV SA/Wa 1594/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA - Aneta Opyrchał po rozpoznaniu w dniu 4 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na rozporządzenia Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. uchylające rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia [...] Parku Krajobrazowego im. [...] ( Dz. Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]) postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 czerwca 2005 r. skarżąca B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Rozporządzenie Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. uchylające rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia [...] Parku Krajobrazowego im. [...]. W uzasadnieniu skargi podniosła, że Rozporządzenie Wojewody [...] narusza jej interes prawny jako właścicielki działki o nr ew. [...] w obrębie [...] w W. Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Zatem zaskarżone w sprawie niniejszej Rozporządzenie Wojewody [...] Nr [...] z dnia 4 kwietnia 2005r. (Dz. Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]) bezspornie podlega kontroli sądu administracyjnego, z tym, że wniesienie skargi do sądu winno być poprzedzone wezwaniem organu, który wydał akt prawa miejscowego, do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 ze zm.). Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć wezwanie na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa ( § 4). Warunkiem dopuszczalności wniesienia w niniejszej sprawie skargi było więc dokonanie wezwania Wojewody [...] do usunięcia naruszenia prawa. Wobec powyższego pismem Sądu z dnia 30 sierpnia 2005r. ( k-11) B. K. została wezwana do złożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, oświadczenia, czy, przed wniesieniem skargi do Sądu wezwała Wojewodę [...] do usunięcia naruszenia prawa oraz do złożenia dokumentów wskazujących na wyczerpanie tego trybu. W odpowiedzi na niniejsze pismo skarżąca oświadczyła, że przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpała trybu z art. 44 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w województwie, co tym samym czyni skargę niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.