IV SA/Wa 1596/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. z dnia 13 października 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skarg H. K. i L. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla H. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. H. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 13 października 2008 r. wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną (rubryka nr 6 formularza PPF). Jedynymi źródłami dochodu dwuosobowej rodziny są świadczenia rentowe skarżącego w wysokości 642,92 zł oraz jego żony w wysokości 642,00 zł (rubryka nr 10 formularza wniosku). Jak wynika z oświadczenia zawartego w rubryce nr 7 formularza wniosku, poza mieszkaniem o powierzchni 20 m2 skarżący nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. W uzasadnieniu wniosku H. K. wskazał, że uzyskiwane dochody w całości przeznaczane są na zakup leków niezbędnych dla ratowania życia, opłaty za dostawę energii elektrycznej, gazu, wody, a także na zakup żywności, odzieży i innych rzeczy niezbędnych do życia. Podniósł, że dochód z obydwu świadczeń nie pozawala na pokrycie opłat sądowych oraz kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku dla utrzymania skarżącego i żony. Do akt sprawy złożył również kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego w Instytucie Kardiologii – [...] w W. w okresie od [...] do [...] czerwca 2008 r. oraz kserokopię rachunku za zakup leków z dnia 20 czerwca 2008 r. na kwotę 243 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi niezbędne do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, niski dochód uzyskiwany w dwuosobowym gospodarstwie domowym (1284,92 zł, co daje kwotę 642,46 zł na jedną osobę) nie pozawala skarżącemu, który nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych, poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i żony. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.