IV SA/Wa 1607/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na terytorium RP postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić adwokata z urzędu. Skarżący M. K. – w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu do skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2013 r. – złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. We wniosku oraz w późniejszym - złożonym na wezwanie referendarza sądowego - oświadczeniu z dnia 12 sierpnia 2013 r. skarżący podał, że nie posiada żadnego źródła dochodów, nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, zaś utrzymuje się dzięki pomocy rodziny i przyjaciół, którzy zapewniają mu mieszkanie i niezbędne utrzymanie. Na rachunku bankowym w zasadzie nie posiada oszczędności (wnioskodawca przedstawił dokument o wysokości salda i obrotach na posiadanym rachunku bankowym, z którego wynika, że w okresie od dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia 16 sierpnia 2013 r. w zasadzie nie dokonywano wpłat, a M. K. dysponuje kwotą 26 zł.). Stwierdzono, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, a więc takim którego domaga się skarżący, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Referendarz stwierdza, że wniosek jest uzasadniony, bowiem cudzoziemiec nie posiada źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z postępowaniem sądowym. Rozważając w powyższym kontekście charakter pomocy finansowej jaką uzyskuje od rodziny i przyjaciół, należało uznać, że nie może być ona brana pod uwagę jako stałe źródło dochodów wnioskodawcy, czy też pomoc zorganizowaną, o określonej częstotliwości i stałej wysokości. Dodatkowo za udzieleniem prawa pomocy przemawia to, że skarżący nie posiada nieruchomości, przedmiotów wartościowych, ani oszczędności pieniężnych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.