IV SA/Wa 1609/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zgody na pobyt ze względów humanitarnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odrzucić skargę. E. P. wniosła skargę na decyzję z [...] marca 2015 r. Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymującą w mocy decyzję z [...] października 2014 r. Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] w przedmiocie odmowy udzielenia P. S. zgody na pobyt tolerowany ze względów humanitarnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, albowiem została wniesiona przez podmiot nie posiadający legitymacji skargowej. Krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi określa art. 50 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze. zm.), dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z treścią tego przepisu, uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Rozpoznawana skarga, wniesiona przez E. P., dotyczy decyzji z [...] marca 2015 r. Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy udzielenia P. S., obywatelowi [...], zgody na pobyt tolerowany ze względów humanitarnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że E. P. w toku postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją została ustanowiona pełnomocnikiem P. S. i pozostaje z nim w związku konkubenckim. Nie ulega zatem wątpliwości, że w toku postępowania administracyjnego E. P. nie była stroną postępowania. W konsekwencji nie jest uprawniona do złożenia w imieniu własnym skargi na decyzję z [...] marca 2015 r. Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. W tym miejscu Sąd wskazuje, że z urzędu wiadomym mu jest, że P. S. wniósł osobiście skargę na powyższą decyzję, która została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 1608/15. Sprawa jest w toku, a skarżący pismem z 25 maja 2015 r. poinformował Sąd, że E. P. nie jest jego pełnomocnikiem. W związku z tym Sąd uznał, że wyjaśnianie kwestii czy niniejsza skarga jest złożona w imieniu P. S. oraz czy E. P. jest jego pełnomocnikiem, byłoby nieuzasadnionym przewlekaniem postępowania. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.