IV SA/Wa 1609/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. J. S. o przyznanie kosztów pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zgody na pobyt ze względów humanitarnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: - odmówić przyznania adw. J. S. kosztów pomocy prawnej. Referendarz sądowy postanowieniem z 2 marca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1609/15 zwolnił P. S. (uczestnika postępowania) od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niego adwokata z urzędu. Pełnomocnik adw. J. S. w dniu 5 kwietnia 2016 r. złożył w Sądzie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2015 r. o odrzuceniu skargi E. . na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zgody na pobyt ze względów humanitarnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (wraz z jej odpisem) oraz wniósł o przyznanie kosztów za udzieloną pomoc prawną. W piśmie z dnia 24 maja 2016 r. pełnomocnik podał, że opinia została sporządzona na podstawie art. 177 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. i w związku z tym nie dysponuje on dowodem doręczenia stronie tej opinii. Zgodnie z art. 250 § 1 p.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wniosek o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie postanowienia, nie jest uzasadniony. W niniejszej sprawie adw. J. S. w piśmie z dnia 5 kwietnia 2016 r. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, którą wraz z odpisem nadesłał do Sądu I instancji. Pełnomocnik powołał się na art. 177 § 4 p.p.s.a., z którego wynika, że jeżeli pełnomocnik z urzędu nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie (...). Umknęło jednak uwadze pełnomocnika, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte w kwietniu 2015 r. a zatem ma do niego zastosowanie art. 177 § 4 p.p.s.a. w brzmieniu sprzed zmiany dokonanej przez art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2015 r., poz. 658), co wynika z art. 2 tej ustawy. Wyznaczony pełnomocnik nie była zatem zobowiązany do złożenia w Sądzie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, wraz z odpisem tej opinii dla strony. Jego obowiązkiem było natomiast doręczenie tej opinii stronie, tak aby umożliwić jej podjęcie czynności zmierzających do zabezpieczenia jej praw i możliwości dochodzenia ich przed sądem. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik nie wykazał, że opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została przekazana stronie. Trzeba podkreślić, że profesjonalny pełnomocnik powinien mieć świadomość tego, że ponosi negatywne skutki niewykonania obowiązków określonych w przepisach prawnych dotyczących przyznawania wynagrodzenia za udzieloną z urzędu i nieopłaconą pomoc prawną. Z powyższych względów, odmówiono pełnomocnikowi z urzędu przyznania żądanych kosztów. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.