IV SA/Wa 1613/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w [...] na zarządzenie z 19 lutego 2015 r., którym pozostawiono bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia "[...]" w [...] o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie. B. G. wniósł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Pismem z 10 listopada 2014 r. Stowarzyszenie "[...]" w [...] wniosło o dopuszczenie do udziału w postepowaniu sądowym. Zarządzeniem z 19 lutego 2015 r. ww. wniosek Stowarzyszenia pozostawiono bez rozpoznania. Stowarzyszenie "[...]" wniosło zażalenie na powyższe zarządzenie. Wobec tego, że składający zażalenie nie dołączył jego odpisów, zarządzeniem z 21 kwietnia 2015 r. wezwano pełnomocnika Stowarzyszenia do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie 62 odpisów zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Korespondencja zawierająca powyższa wezwanie została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 11 maja 2015 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 49 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania przysługuje zażalenie. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. strona składając zażalenie zobligowana jest do dołączenia jego odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów pisma stanowi brak formalny, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. Brak ten może zostać uzupełniony lub poprawiony na wezwanie przewodniczącego w terminie 7 dni. W przypadku gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny, zgodnie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 198 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzuci zażalenie na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy wynika, że Stowarzyszenie "[...]" w [...] wniosło zażalenie na zarządzenie z 19 lutego 2015 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie ww. Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu sądowym. Do zażalenia Stowarzyszenie nie dołączył jego odpisów. Pismem sądowym z 22 kwietnia 2015 r. wezwano pełnomocnika Stowarzyszenia do usunięcia braków zażalenia przez nadesłanie 62 odpisów zażalenia. Jednocześnie zakreślono siedmiodniowy termin do wykonania wezwania i pouczono o rygorze odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania zostało zwrócone do Sądu z adnotacją – zwrot nie podjęto w terminie. Sąd uznał, że powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 11 maja 2015 r. stosownie do treści art. 73 p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 18 maja 2015 r.- Stowarzyszenie bowiem nie nadesłało odpisów zażalenia. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że Stowarzyszenie "[...]" w [...], że mimo wezwania, nie uzupełniło braków zażalenia i na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 198 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.