IV SA/Wa 1625/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi A. W. na Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie grzywny za niewykonanie wyroku sądu w sprawie IV SA/WA 2227/07 - oddala skargę - Z. W. działając jako pełnomocnik syna A. W. pismem z dnia 2 sierpnia 2008 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wobec bezczynności organu z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA 2227/07, uchylającego postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2007 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] października 2006 r. Postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] października 2006 r. odmawiało stwierdzenia nieważności postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] września 2002 r. w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedsięwzięcia dotyczącego budowy kurnika o powierzchni [...] m² w gminie S. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Sanitarny wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej, wskazując, iż w toku prowadzonego postępowania po wydaniu wyroku sądowego, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P. ponownie odmówił stwierdzenia nieważności postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] września 2002 r., wydając postanowienie z dnia [...] czerwca 2008 r., na które skarżący złożył zażalenie 14 czerwca 2008 r. Obecnie toczy się postępowanie zażaleniowe przed Głównym Inspektorem Sanitarnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższego wynika, iż wymierzenie kary grzywny organowi administracyjnemu może nastąpić w dwóch przypadkach. Po pierwsze, w przypadku niewydania przez organ administracyjny rozstrzygnięcia w terminie określonym w wyroku Sądu stwierdzającym bezczynność organu. Po drugie, w przypadku niewydania przez organ administracyjny rozstrzygnięcia po wyroku Sądu uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Żadna z przedstawionych wyżej przesłanek nie zaistniała w niniejszej sprawie. W rozpoznawanej sprawie skarżący domaga się wymierzenia Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu grzywny za bezczynność tego organu, po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 11 stycznia 2008 r. w sprawie sygn. akt IV SA 2227/07. Wskazać jednak należy, iż wyrokiem z 11 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA 2227/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2007 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] października 2006 r. Sprawa wróciła zatem ponownie do rozpoznania przez organ pierwszej instancji, czyli Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P., który w dniu [...] czerwca 2008 r. wydał postanowienie w sprawie. Organem zobowiązanym do wykonania wyroku sądu, był zatem Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P., a nie Główny Inspektor Sanitarny. Jest zaś poza sporem, że sprawa została ponownie rozpoznana przez organ pierwszej instancji i zakończona wydaniem postanowienia, przed wywiedzeniem niniejszej skargi przez skarżącego. Skarżący złożył również zażalenie na to postanowienie. W związku z powyższym, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.