IV SA/Wa 1632/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2017 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia lub odroczenia płatności kar administracyjnych postanawia: odrzucić skargę [...] z siedzibą w [...] w dniu 18 kwietnia 2018 r. (data nadania) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2017 r., znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017r. odmawiającą umorzenia lub odroczenia terminu płatności kar administracyjnych za przywiezienie drogą lądową do granicy Rzeczpospolitej Polskiej obywateli [...] oraz [...] nieposiadających ważnych wiz lub innych ważnych dokumentów uprawniających do wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Przed wydaniem decyzji Minister pismem z dnia 5 lipca 2017 r. zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania oraz pouczył o treści art. 40 § 4 KPA stanowiącego o konieczności ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Rzeczpospolitej Polskiej. Zawiadomienie to zostało prawidłowo doręczone dnia 11 lipca 2017 r. W związku z niewskazaniem pełnomocnika do doręczeń w Polsce, decyzja Ministra Finansów z dnia 3 października 2017 r. została na podstawie art. 40 § 4 KPA pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. W dniu 18 stycznia 2018 r (data nadania) wpłynął do sądu wniosek [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 30 maja 2018 r. sygn. akt IVSO/Wa 9/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W przedmiotowej sprawie Minister pismem z dnia 5 lipca 2017 r. zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania oraz pouczył o treści art. 40 § 4 KPA stanowiącego o konieczności ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Rzeczpospolitej Polskiej. Zawiadomienie to zostało prawidłowo doręczone dnia 11 lipca 2017 r. W związku z niewskazaniem pełnomocnika do doręczeń w Polsce, decyzja Ministra Finansów z dnia 3 października 2017 r. została na podstawie art. 40 § 4 KPA pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. A zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi, na decyzję uznaną za doręczoną skarżącemu 3 października 2017 r., rozpoczął bieg 4 października 2017 r. i upłynął z dniem 2 listopada 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wskazano wyżej skarga została wniesiona 18 kwietnia 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.