IV SA/Wa 1633/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Aneta Opyrchał po rozpoznaniu w dniu 22 września 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2006r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o warunki zabudowy p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę. Wezwaniem z 30 sierpnia 2006r. zobowiązano pełnomocnika skarżącej (adwokata) do wykazania, iż w terminie do wniesienia skargi uiścił należny w sprawie wpis stały i nadesłania dowodu wpłaty. Pełnomocnik skarżącej – w odpowiedzi na wezwanie – nadesłał pismo, w którym poinformował Sąd, iż zgodnie z § 5 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie. W związku z powyższym wezwanie Sądu z dnia 30 sierpnia 2006r. potraktował jako wezwanie do uiszczenia wpisu i w załączeniu przedłożył dowód jego wpłaty dokonanej w dniu 5 września 2006r. w kwocie 300 zł. Sąd zważył co następuje: Skargę - stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej: P.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) - wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym (do których należy przedmiotowa sprawa) podlegają wpisowi stałemu na mocy § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193, ze zm.). Według normy art. 219 § 1 i § 2 oraz art. 221 P.p.s.a. stała opłata sądowa od skargi wnoszonej przez adwokata winna zostać uiszczona gotówką do kasy sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy, przy wniesieniu skargi do tegoż sądu, czyli bez wezwania do jej uiszczenia. Przy czym obowiązek uiszczenia opłaty bez wzywania oznacza, iż opłata ta powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie, w tym przypadku w terminie do wniesienia skargi. Powyższe niewątpliwie dowodzi, iż w przedmiotowej sprawie skargę wniósł profesjonalny pełnomocnik i skarga podlegała opłacie stałej. Tak więc wpis od skargi winien być uiszczony w terminie do wniesienia skargi. Wymaga również podkreślenia fakt, iż przepis rozporządzenia, na który powołał się pełnomocnik został uznany za niezgodny z art. 221 P.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r., sygn. akt SK 11/05 (Dz.U. nr 45, poz. 322) i utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006r. W tym stanie rzeczy, skoro skarga wniesiona przez adwokata, podlegająca opłacie stałej, nie została należycie opłacone w terminie do wniesienia skargi – na mocy art. 221 P.p.s.a. – należało ją odrzucić.