IV SA/Wa 1635/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia 1) zwolnić M. S. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla M. S. adwokata. W toku postępowania, po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 400 zł, M. S. (dalej: "skarżąca") zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy. We wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca podała, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że jest przewlekle chora, koszty leczenia wynoszą nawet 500 zł miesięcznie. Aktualnie nie uzyskuje żadnych dochodów, wcześniej otrzymywała rentę z tytułu niezdolności do pracy (ok. 800 zł). Skarżąca posiada nieruchomość rolną o pow. ok. 3 ha. Wynajmuje mieszkanie o pow. ok. 40 m2 w starym budownictwie, bez C.O. Opłaty z tego tytułu wynoszą ok. 500 zł miesięcznie (czynsz, woda, energia elektryczna). Zarządzeniem z dnia 4 września 2015 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - złożenie oświadczenia o źródłach jej utrzymania w okresie ostatnich trzech miesięcy oraz o wysokości tych źródeł utrzymania, - podanie wszelkich wydatków ponoszonych na utrzymanie konieczne, przeciętnie w miesiącu wraz ze wskazaniem źródeł pokrycia tych wydatków; - złożenie wyciągów z posiadanych przez skarżącą rachunków bankowych, - przedstawienia kopii umowy najmu mieszkania, - złożenie oświadczenia, czy skarżąca uzyskuje jakiekolwiek dochody z nieruchomości rolnej (w przypadku np. wydzierżawienia gruntów rolnych należy przedstawić kopię umowy dzierżawy), - wyjaśnienie, czy skarżąca starała się o dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych, ewentualnie o inne formy pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, W piśmie z dnia 29 września 2015 r. skarżąca oświadczyła, że: - do dnia 31 sierpnia 2015 r. otrzymywała rentę w wysokości 847,79 zł; aktualnie złożyła wniosek do ZUS o przedłużenie wypłaty świadczenia; - wydatki konieczne to: czynsz, woda – 200 zł, energia elektryczna – 150 zł, gaz – 100 zł, leki – 300 zł, - jest lokatorem mieszkania w G., reguluje wszystkie rachunki za: czynsz, wodę, prąd, gaz, bez dodatkowych opłat (za wynajem), - wystąpiła do ARiMR o informacje w sprawie dopłat, po uzyskaniu odpowiedzi, prześle ją do Sądu. Do pisma skarżąca dołączyła wyciąg z posiadanego rachunku bankowego. Następnie, przy piśmie z dnia 18 listopada 2015 r. skarżąca przedłożyła kopię informacji z ZUS o przedłużeniu wypłaty świadczenia rentowego do 31 marca 2016 r. oraz kopię decyzji z [...] listopada 2014 r. Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznającą jej płatność w wysokości 3 397,55 zł za rok 2014 . Oceniając złożony przez skarżącą wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, należało uznać, że zasługuje on na uwzględnienie, bowiem wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty w wysokości ok. 840 zł. Otrzymuje dopłaty z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wysokości ok. 3400 zł rocznie. W tej sytuacji, mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego, uznano, że poniesienie przez skarżącą kosztów sądowych, mogłoby narazić ją na uszczerbek utrzymania koniecznego. Ponadto należy uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy nieudzielanie skarżącej prawa pomocy mogłoby wiązać się z pozbawieniem jej prawa do sądu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.