IV SA/Wa 1639/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. O. z dnia 14 grudnia 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skarg S. J. J. i J. J., J. G. i A. G., T. O., A. S. i Z. S., M. K. i A. K., A. W. i J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla T. O. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. T. O. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 14 grudnia 2008 r. wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z matką i dwojgiem dzieci. Czteroosobowa rodzina utrzymuje się z prowadzonej przez skarżącego działalności rolniczej oraz otrzymywanego przez niego świadczenia rentowego, które w sumie przynoszą miesięczny dochód w kwocie 903 zł, a także z emerytury matki skarżącego w miesięcznej wysokości 880 zł. Córka T. O. pracuje w jego gospodarstwie rolnym, natomiast syn uczy się i także pomaga w prowadzeniu działalności rolniczej. Jak wskazał skarżący, pomoc ta jest niezbędna ze względu na jego zły stan zdrowia. Z powodu choroby jest on także zmuszony przeznaczać część uzyskiwanych dochodów na zakup niezbędnych leków. Jako posiadane nieruchomości wnioskodawca wskazał: dom o powierzchni 125 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 8,43 ha, a także garaż, oborę, stodołę, szopę i kurnik. Ponadto posiada on ciągnik rolniczy oraz samochód dostawczy, niezbędne do prowadzenia gospodarstwa rolnego, które stanowi jedyny majątek T. O. i źródło utrzymania jego i jego rodziny. Skarżący nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze T. O. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wnioskodawca nie ma oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Posiadane przez niego samochód oraz ciągnik rolniczy niezbędne są zaś do prowadzenia działalności będącej źródłem utrzymania rodziny. Z kolei przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi niezbędne do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, niski dochód uzyskiwany w czteroosobowym gospodarstwie domowym (1.783 zł miesięcznie, co daje 445,75 zł na jedną osobę) nie pozawala T. O., poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie, dzieci oraz matki. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.