IV SA/Wa 1645/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F.B. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia (..) czerwca 2007r.. Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zwolnić skarżącego F.B. od kosztów sądowych w całości F.B. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek o przyznania prawa pomocy został uzasadniony ciężką sytuacją majątkową i dochodową strony. Miesięczne dochody wnioskodawcy wynoszą 1392,99 zł. Skarżący wymienił szczegółowo stałe miesięczne wydatki, do których zaliczył: zakup lekarstw (250 zł), opłaty za gaz (40 zł), opłaty za elektryczność (50 zł), koszty podróży (50 zł), koszty zakupu pracy, książek (150 zł), koszty utrzymania dwóch kotów (230 zł), podatek od nieruchomości (5 zł), koszty przesyłek (20 zł). Oświadczył, iż pozostałą kwotę (600 zł) przeznacza na zakup pożywienia, środków czystości oraz odzieży. Wnioskodawca ma on na utrzymaniu żonę. Jest osobą chorą i wymaga stałej opieki lekarskiej. F.B. na obecnym etapie rozpoznawania sprawy zobowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 zł. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Złożony przez skarżącego wniosek obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych. Ustalając takie granice żądania, skarżący powinien udowodnić, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wymogi te zostały ustalone przez ustawodawcę w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Powołany przepis zobowiązuje do wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego (tj. zakup żywności, lekarstw, opłat za utrzymanie lokalu mieszkalnego). Opisane we wniosku dochody i wydatki skarżącego, przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego, nie pozwolą skarżącemu podołać kosztom sądowym niniejszego postępowania. Oceny tej nie zmienia okoliczność, że nie wszystkie z wyszczególnionych przez skarżącego kosztów utrzymania są tzw. "wydatkami koniecznymi". Skarżący zamieszkuje wraz z żoną, która nie osiąga żadnych dochodów. Jego miesięczny dochód wynosi 1392, ,99 zł. Skarżący nie posiada nieruchomości o znacznej powierzchni a także zasobów pieniężnych. Sąd okoliczności, na które powołuje się strona skarżąca, uznaje za wiarygodne. Zostały one potwierdzone poprzez nadesłanie kopii przekazu pocztowego emerytury skarżącego oraz innych dokumentów. Kontynuowanie postępowania wobec opisanego stanu majątku oraz dochodów skarżącego byłoby niemożliwe gdyby nie otrzymał on pomocy w postaci pełnego zwolnienia od kosztów sądowych. Sytuacja strony odpowiada ustalonym w ustawie przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Z tych przyczyn należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu przepisy art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.