IV SA/Wa 1648/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) sierpnia 2008 r. Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego postanawia: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych - W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) sierpnia 2008 r. Nr (...), skarżący złożył wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym do Sądu w dniu 29 października 2008 r. formularzu PPF wynika, że oprócz domu o pow. 105 m2 skarżący nie posiada żadnego innego majątku, środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Jako jedyny źródło dochodu skarżący wymienił swoją emeryturę w wysokości 2 057 zł brutto miesięcznie oraz emeryturę żony w wysokości 1 687 zł brutto miesięcznie. Uzasadniając swój wniosek wnioskodawca wskazał, że zarówno on jak i jego żona są ludźmi bardzo schorowanymi, żona po ciężkiej operacji tętniaka mózgu, w związku z tym znaczną część swoich dochodów poświęcają na zakup niezbędnych lekarstw. Pismem Sądu z dnia 4 listopada 2008 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z posiadanych kont bankowych ( ewentualnie do złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego) oraz do oświadczenia o wysokości wydatków ponoszonych miesięcznie na bieżące utrzymanie, w tym kosztów leczenia. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący przedstawił szczegółowe wyliczenie miesięcznych wydatków, z którego wynika, iż na bieżące utrzymanie w skali miesiąca wnioskodawca ponosi ok. 2476 zł ( koszt wyżywienia, ubrania, opłaty za media, prąd, podatek od nieruchomości, środki czystości, koszt przejazdów komunikacją miejską), natomiast na zakup lekarstw i rehabilitację ok. 550 zł. Dodatkowo skarżący określił wysokość wydatków ponoszonych okresowo, tj. remont pieca gazowego - 700 zł, malowanie ogrodzenia - 250 zł, remont pralki - 200 zł. Do powyższego pisma skarżący dołączył decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ponownym ustaleniu i waloryzacji emerytury skarżącego i jego żony. Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ,,P.p.s.a.") ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym ( zwolnienie od kosztów sądowych) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane na podstawie informacji podanych przez wnioskodawcę w piśmie procesowym z dnia 14 listopada 2008 r. oraz urzędowym formularzu PPF uznano, że spełnia on przesłankę, o której mowa we wskazanym wyżej przepisie. Należy mieć na uwadze, iż przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Złożone przez skarżącego oświadczenie co do jego stanu zdrowia oraz stanu zdrowia jego małżonki oraz wysokości stałych dochodów i wydatków zarówno na bieżące utrzymanie jak i na leczenie wskazuje, że po stronie skarżącego istnieje sytuacja, w której nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.