IV SA/Wa 1649/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia programu ochrony środowiska postanawia: odrzucić skargę J. M. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia programu ochrony środowiska. Zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi poprzez wykazanie i udokumentowanie tytułu prawnego do nieruchomości, z którego skarżący wywodzi interes prawny w zaskarżeniu uchwały (np. złożenie wypisu z rejestru gruntów, odpisu z księgi wieczystej) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało zwrócone do Sądu z powodu niepodjęcia w terminie. Z adnotacji na kopercie wynika, że przesyłka była awizowana po raz pierwszy w dniu 8 września 2017 r. po raz drugi w dniu 18 września 2017 r. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrotu dokonano 26 września 2017 r. Pismo uznano za doręczone w dniu 22 września 2017 r. (art. 73 P.p.s.a.). Dotychczas skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Na wstępie zauważyć należy, że badanie merytorycznej zasadności skargi w każdym przypadku poprzedzone jest sprawdzeniem, czy sprawa będąca jej przedmiotem podlega kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego, a mianowicie, czy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, czy skargę wniósł uprawniony podmiot oraz czy spełnia ona wymogi formalne i została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W tej sytuacji za uzasadnione było wezwanie skarżącego do wykazania i udokumentowania tytułu prawnego do nieruchomości, z którego skarżący wywodzi interes prawny w zaskarżeniu uchwały. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie, które zostało uznane za skutecznie doręczone w dniu 22 września 2017 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.