IV SA/Wa 1650/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1650/17 odrzucającego skargi S. J., A. M. i K. J. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia do realizacji projektu budowy punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 26 lutego K. J., reprezentowana przez radcę prawnego P. B. wniosła skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1650/17 odrzucające skargi S. J., A. M. i K. J. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia do realizacji projektu budowy punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Zarządzeniami z dnia 27 lutego 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 150 zł, a także do nadesłania 1 odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwania do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi kasacyjnej zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 kwietnia 2018 r. W dniu 7 maja 2018 r. pełnomocnik skarżącej złożyła pismo, w którym wniosła o przedłużenie terminu na wykonanie wezwań do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi o dodatkowe 7 dni. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, jest przewidziany w art. 46 § 3 p.p.s.a. obowiązek dołączenia do pisma (skargi kasacyjnej) pełnomocnictwa, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa. Natomiast zgodnie z wymogami z art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Z kolei przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik nie złożył wraz ze skargą kasacyjną jej odpisu, stosownego pełnomocnictwa, ani nie uiścił wpisu. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi kasacyjnej zostały doręczone w sposób prawidłowy w dniu 30 kwietnia 2018 r., a zatem termin do uzupełnienia ww. braków upływał w dniu 7 maja 2018 r. W omawianym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił ww. braków skargi kasacyjnej, uznać należy, że zachodzi podstawa do jej odrzucenia. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika o "przedłużenie" terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, należy wskazać, że nie mógł on odnieść skutku bowiem termin ten nie jest terminem instrukcyjnym (sądowym) i nie podlega przedłużeniu. Zgodnie z art. 84 p.p.s.a., na warunkach wskazanych w tym przepisie, przedłużeniu może ulec termin sądowy, tymczasem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym i brak jest możliwości jego przedłużenia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.