IV SA/Wa 1652/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. C. i B. B. o wstrzymanie wykonania w zaskarżonej części uchwały nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi J. w sprawie ze skargi A. C. i B. B. na wyżej wskazaną uchwałę w części dotyczącej podziału nieruchomości i projektowanej drogi dojazdowej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały w zaskarżonej części. A. C. i B. B. wnieśli do Sądu skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi J. w części dotyczącej podziału nieruchomości stanowiącej działkę ew. nr [...] położonej we wsi J. i projektowanej na tej działce drogi dojazdowej o szerokości 10 m. W skardze zawarto wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w zaskarżonej części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 p. p. s. a.). Zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego (art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.) i weszła w życie w dniu [...] kwietnia 2012 r. (zgodnie z jej § 52 - z upływem 30 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...], które nastąpiło w dniu [...] marca 2012 r. - Dz. Urz. Woj. [...]. z 2012 r., poz. [...]). Wykonanie aktu normatywnego, jakim jest zaskarżona uchwała, polega w istocie na wprowadzeniu tego aktu w życie. Jeżeli uchwała stanowiąca akt prawa miejscowego weszła już w życie, staje się obowiązującym prawem, a więc można mówić o stosowaniu jej przepisów. Z tego względu wstrzymanie wykonania aktu normatywnego obowiązującego nie może wchodzić w rachubę (por. uchwała siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2000 r., OPS 1/00, opubl. w ONSA 2000/4/134). W związku z powyższym, wykonanie zaskarżonej uchwały - w świetle art. 61 § 3 p. p. s. a. - nie podlega wstrzymaniu. Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.