IV SA/Wa 1656/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy D. z dnia [...] sierpnia 1976 r. Nr [...] postanawia: - odrzucić wniosek - Pismem z dnia 24 lipca 2009 r., złożonym do Sądu w dniu 27 lipca 2010 r., M. S. złożył wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy D. z dnia [...] sierpnia 1976 Nr [...] w przedmiocie przejęcia na własność Państwa mienia na podstawie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 lipca 1961 r., zmieniającej ustawę z dnia 15 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz.U. Nr 32 z 1961 r., poz. 161), § 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych (Dz.U. Nr 39, poz. 198) oraz art. 97 i 99 k.p.a. W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy D. wniósł o oddalenie wniosku, zwolnienie go od udziału w sprawie i wezwanie do udziału w sprawie Starosty Powiatu [...] jako reprezentanta Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwana dalej "p.p.s.a.", w Rozdziale 3, Działu III, reguluje postępowanie w przedmiocie wniosku o wszczęcie postępowania przed sądem administracyjnym. W myśl art. 63 p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Ze względu na to, że żaden przepis ustawy nie przewiduje wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji dotyczących przejęcia mienia na podstawie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych należy uznać, że wniesienie wniosku w przedmiotowej sprawie jest niedopuszczalne, a zatem zachodzi przesłanka odrzucenia wniosku na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. W przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji orzekają organy administracji publicznej na zasadach określonych w art. 156 i n. k.p.a. Ponieważ przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ustanawiają instytucji przekształceń podmiotowych w postępowaniu sądowo- administracyjnym wnioski organu w tym przedmiocie należało uznać za bezzasadne. Mając powyższe względy na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.