IV SA/Wa 1656/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku M. S. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy D. z dnia [...] sierpnia 1976 r. nr [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla M. S. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. M. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 6 lipca 2010 r., kopii decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2010 r., oświadczenia o wysokości stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym oraz oświadczenia żony M. S. (H. S.) z dnia 20 lipca 2010 r. wynika, że: 1. wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, 2. H. S. nie uzyskuje dochodu, a jedynym źródłem utrzymania dwuosobowej rodziny jest świadczenie emerytalne M. S. w miesięcznej wysokości 2.041,92 zł netto, 3. wnioskodawca posiada mieszkanie o powierzchni 40,7 m2, 4. nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych, 5. łączna kwota miesięcznych obciążeń w gospodarstwie domowym M. S. wynosi 1.935,00 zł. Do stałych wydatków wnioskodawca zaliczył: czynsz (363,14 zł), opłaty za telefon (47,00 zł), opłaty za telewizję (65,90 zł), opłaty za energię elektryczną (154,00 zł), opłaty za gaz (123,96 zł), wydatki na odzież i obuwie (200,00 zł), wydatki na środki czystości (97,00 zł), wydatki na zakup leków (120,00 zł), wydatki na wyżywienie (650,00 zł) i ubezpieczenie (114,00 zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięcznych dochód w gospodarstwie domowym M. S. wynosi 2.041,92 zł, co daje 1.020,96 zł na jedną osobę. Wnioskodawca określił miesięczne koszty utrzymania dwuosobowej rodziny na kwotę 1.935,00 zł. Chociaż nie wszystkie wskazane w oświadczeniu strony wydatki mają regularny, comiesięczny charakter (wydatki na odzież i obuwie), a nadto nie wszystkie podane przez wnioskodawcę kwoty miesięcznych obciążeń można uznać za wiarygodne (opłaty za energię elektryczną i gaz), to przy dochodzie gospodarstwa domowego kształtującym się na podanym wyżej poziomie należy stwierdzić, że M. S. nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i żony. Nie posiadając przy tym wartościowych przedmiotów ani oszczędności wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.