IV SA/Wa 1661/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1661/06 oddalającego skargę B. W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2006 r., nr (...) w przedmiocie przekazania odwołania według właściwości postanawia: odrzucić wniosek Pismem nadanym w dniu 22 marca 2007 r. ustanowiony w sprawie z urzędu pełnomocnik B. W. wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2006 r., którą oddalono skargę B. W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2006 r. w przedmiocie przekazania odwołania do właściwego organu, wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Przede wszystkim należy wyjaśnić, iż skargę kasacyjną wnosi się, zgodnie z treścią art. 177 § 1 cyt. ustawy, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie zapadł wyrok oddalający skargę, zatem uzasadnienie wyroku sporządzane jest wyłącznie na wniosek strony (art. 141 § 2 cyt. ustawy). Skarżąca wniosła jedynie, pismem z dnia 16 listopada 2006 r., o doręczenie sentencji uzasadnienia, nie wnosząc w ustawowym terminie o sporządzenie uzasadnienia do wyroku. Dopiero ustanowiony w sprawie adwokat pismem z dnia 22 marca 2007 r. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienie wyroku. Postanowieniem z dnia 7 maja 2007 r. Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Na powyższe postanowienie wniesiono zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. oddalił. Oznacza to, że prawomocnie zakończono postępowanie w sprawie przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z uwagi, że w sprawie nie sporządzono uzasadnienia wyroku, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny. Trudno bowiem sobie wyobrazić sytuację, w której sporządzono skargę kasacyjną mając jedynie sentencję wyroku I instancji. Przypomnieć należy, że skargę kasacyjną można oprzeć, zgodnie z art. 174. cyt. ustawy następujących podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie; 2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W przypadku braku uzasadnienia skarżący może jedynie domyślać się, na czym sąd oparł swoje rozstrzygnięcie. Dopiero sporządzenie uzasadnienia wyroku na piśmie i zapoznanie się ze stanowiskiem sądu pozwala na ocenę, czy w sprawie dopuszczono się naruszenia przepisów postępowania, bądź czy błędnie zinterpretowano przepisy prawa materialnego, a więc czy zachodzą przesłanki do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Z przytoczonych wyżej powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 w zw. z art. 177 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia