IV SA/Wa 1661/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2006 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2006 r., w przedmiocie przekazania odwołania do właściwego organu. Od powyższego wyroku skarżąca wniosła w dniu 22 marca 2007 r. skargę kasacyjną, sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 7 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił B. W. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 16 listopada 2006 r. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. , sygn. akt I OZ 583/07 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 7 maja 2007 r. Następnie, postanowieniem z dnia 24 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej na adres pełnomocnika w dniu 31 października 2007 r. Powyższe orzeczenie nie zostało zaskarżone . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej : P.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie zapadł wyrok oddalający skargę, zatem - stosownie do art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a. - uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony. Skarżąca w ustawowym terminie nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, bowiem w piśmie z dnia 16 listopada 2006 r. złożyła jedynie wniosek o doręczenie sentencji uzasadnienia. Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku został prawomocnie oddalony, natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został prawomocnie odrzucony. Odrzucenie skargi wniesionej po terminie, w przypadku gdy został złożony wniosek o przywrócenie terminu, możliwe jest dopiero po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2005 r. OSK 1041/2004 LexPolonica nr 1157316) Z przepisu art. 117 § 1 ustawy P.p.s.a wynika, że skarga kasacyjna może być skutecznie wniesiona tylko po uprzednim doręczeniu stronie orzeczenia z uzasadnieniem. Sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz jego doręczenie stronie jest warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. Stronie, która nie złoży wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w ustawowym terminie, przysługuje prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 marca 2006 r. , I OSK 961/05, lex 198169). W niniejszej sprawie tego rodzaju wniosek został rozpatrzony negatywnie dla skarżącej. Uzasadnienie wyroku nie zostało zatem sporządzone i doręczone skarżącej. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności stwierdzić należy, iż doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest warunkiem sine qua non do wniesienia skargi kasacyjnej (por. art. 173 § 2 ustawy P.p.s.a.), zatem skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała wspomnianego odpisu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 ustawy P.p.s.a. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie wskazanych przepisów.