IV SA/Wa 1664/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. K. i H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargi. M. K. i H. M. wniosły do Sądu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] czerwca 2014 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy S. nr [...] z [...] maja 2014 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla określonej inwestycji. Zarządzeniem z 14 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżące do solidarnego uzupełnienia braków formalnych skarg przez nadesłanie 12 egzemplarzy uwierzytelnionych odpisów skargi oraz pism precyzujących skargę: M. K. z 21 lipca 2014 r. oraz H. M. z 24 lipca 2014 r. Zarządzeniem tej samej daty, wezwano - każdą skarżącą z osobna – do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 (pięćset) złotych. Zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań i pouczono, że ich niewykonanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona M. K. w dniu 26 sierpnia 2014 r., a H. M. w dniu 28 sierpnia 2014 r. H. M. w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten, wobec nie złożenia go na urzędowym formularzu pozostawiono bez rozpoznania (prawomocne zarządzenie referendarza sądowego z 6 października 2014 r. k.41-43). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 22 sierpnia 2014 r. skarżące M. K. i H. M. zostały wezwane do usunięcia braków formalnych oraz uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone M. K. w dniu 26 sierpnia 2014 r. i termin do uzupełnienia powyższych braków upłynął bezskutecznie w dniu 2 września 2014 r. Z kolei wezwania skierowane do H. M. zostały jej doręczone w dniu 28 sierpnia 2014 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 4 czerwca 2014 r. Skarżące do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie złożyły żądanych odpisów skargi oraz nie uiściły należnego wpisu sądowego od skargi (informacja z Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu z 5 listopada 2014 r. k. 48 verte i z 5 grudnia 2014 r k. 52 verte). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.