IV SA/Wa 1674/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. (dalej: "stowarzyszenie") pismem z 20 kwietnia 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym 27 kwietnia 2015 r.) wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Powyższa skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 4 maja 2015 r., następnie 8 maja 2015 r. Sąd przekazał ją Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stowarzyszeniu 30 marca 2015 r., stwierdzić również należy, że zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Stowarzyszenie nadało skargę w urzędzie pocztowym 9 maja 2015 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Data ta jednak nie może zostać uznana za datę złożenia skargi, bowiem stosownie do wskazanego art. 54 § 1 P.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Wobec tego Sąd zarejestrował skargę w dzienniku korespondencji ogólnej i przekazał ją organowi 8 maja 2015 r. celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skoro stosownie do treści art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd 8 maja 2015 r. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona stowarzyszeniu 30 marca 2015 r., to ostatni dzień terminu na jej wniesienie upłynął 29 kwietnia 2015 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona 8 maja 2015 r. (data przekazania przez Sąd do organu), czyli po upływie tego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.