IV SA/Wa 1676/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. N. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] "[...]" w T. oraz J. N. na decyzję Regionalnego Dyrektora Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1) zwolnić J. N. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla J. N. radcę prawnego. W toku postępowania w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] "[...]" w T. oraz J. N. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r. w przedmiocie pozwolenia wodnorawnego, skarżący J. N. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Skarżący we wniosku z dnia 30 października 2010 r. wskazał, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych, następnie w dniu 6 grudnia 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) uzupełnił wniosek, wnosząc również o ustanowienie radcy prawnego. Skarżący podał, iż jest osobą starszą (88 lat), ze względu za zły stan zdrowia zatrudnia osobę do opieki, wydaje dużo na lekarstwa. Mieszka z synem, który nie uzyskuje dochodów. Jest właścicielem domu o pow. 200 m2 oraz gospodarstwa rolnego o pow. 14,9 ha. Skarżący podał, iż utrzymuje się z renty w wysokości 1301 zł, dochód z gospodarstwa rolnego wynosi ok. 800 zł miesięcznie. Skarżący wskazał następujące wydatki miesięczne: energia elektryczna – 160 zł, telefon – 120 zł, opał – 300 zł, opiekunka – 400 zł, żywność – 800 zł, lekarstwa – 100 zł, inne – 100 zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Opisana przez wnioskodawcę sytuacja majątkowa uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wnioskodawca wraz z synem utrzymuje się dochodu (z tytułu renty oraz prowadzenia gospodarstwa rolnego) w wysokości ok. 2100 zł. Skarżący wskazał na wydatki miesięczne na utrzymanie konieczne w wysokości ok. 2000 zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek uwzględniono również fakt, że skarżący jest osobą starszą (88 lat), schorowaną, wymaga opieki. Ponadto ustanowienie pełnomocnika z urzędu ma szczególne znaczenie z uwagi na etap, w którym znajduje się postępowanie w sprawie. Postanowieniem z dnia 21 październik 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. N. w niniejszej sprawie. Od przedmiotowego orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna (art. 173 § 1 P.p.s.a.). Powyższy środek odwoławczy objęty jest przymusem adwokacko - radcowskim (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może być uzależniona realizacja przez skarżącą konstytucyjnego prawa do sądu W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji