IV SA/Wa 1676/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia del. SO Aleksandra Westra po rozpoznaniu 19 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia - odrzucić skargę - Skarżące Stowarzyszenie złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Zarządzeniem z 3 lipca 2017 r. strona skarżąca została wezwana od uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie bądź złożenie podpisanego egzemplarza skargi w siedzibie sądu, złożenie dwóch odpisów skargi, a ponadto złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisującej skargę oraz uiszczenia wpisu. W piśmie z 2 sierpnia 2017 r. strona skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. W związku z wezwaniem Sądu, ww. pismo, podpisane, nadesłano ponownie 9 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wedle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto art. 28 § 1 stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Powyższe powinno zostać poświadczone przy skardze stosownym dokumentem. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie powyższych obowiązków nie dopełniono. Stąd strona skarżąca została wezwana m. in. do uzupełnienia braków, zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., wedle którego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Pomimo zakreślonego terminu oraz zawartego pouczenia o skutkach braku uzupełnienia braków formalnych skargi, Strona skarżąca nie uzupełniła braku w postaci odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania. W tym miejscu należy także wskazać, że oświadczenie o cofnięciu skargi, wobec braku jej skutecznego wniesienia, nie może stanowić podstawy do umorzenia postępowania w trybie art.161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.