IV SA/Wa 1679/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant Katarzyna Tomiło, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie wydania odpisów dokumentów 1. oddala skargę; 2. zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. M. z Kancelarii Adwokackiej przy ulicy [...] w W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych należnego podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Postanowieniem z dnia [...].06.2005 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w P. po rozpatrzeniu wniosku K. G. na podstawie art. 73 § 1 i 2 kpa postanowił wydać z akt sprawy uwierzytelnione odpisy żądanych orzeczeń komisji lekarskich. W postanowieniu zostało zamieszczone pouczenie, że strona na to postanowienie może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W wykonaniu powyższego postanowienia z [...] czerwca 2005 r. wydano zainteresowanemu kserokopie ośmiu orzeczeń komisji lekarskich. Na rozstrzygnięcie Prezesa KRUS K. G. wniósł do sądu administracyjnego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 maja 2006 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1566/05) skargę odrzucił. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, iż nie został wyczerpany tryb przewidziany w art. 127 § 3 kpa, tym samym nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia skargi do sądu. Skarżący wprawdzie dostosował się do błędnego pouczenia zawartego w postanowieniu z dnia [...].06.2005 r., jednakże nie uchyla to obowiązku wyczerpania administracyjnego toku zaskarżenia. W tej sytuacji skarżący winien złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia. Wobec stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i wniosek o przywrócenie terminu. We wniosku zażądał wydania pełnej dokumentacji medycznej z okresu od 1973 r. do 1976 r. oraz "pozostałych dokumentów urzędowych". Po przywróceniu terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes KRUS postanowieniem z dnia [...].07.2006 r. utrzymał w mocy poprzednie postanowienie z dnia [...].06.2005 r. w przedmiocie wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów orzeczeń komisji lekarskich. W uzasadnieniu wskazano, że skarżącemu wydano wszystkie dokumenty medyczne znajdujące się w aktach rentowych. Odnośnie kwestii wydania takich dokumentów za okres od 1973 r. do 1976 r. organ stwierdził, iż najstarsza dokumentacja medyczna sięga 1976 roku. Skargę na powyższe postanowienie do sądu administracyjnego wniósł K. G. Skarżący wywodzi, iż w aktach rentowych znajdowały się dokumenty za okres 1973-1976 r., bowiem osobiście je widział. Skarżący twierdzi, iż od 1981 r. nie był badany przez lekarza [...] i wobec tego kwestionuje treść zaświadczeń o jego stanie zdrowia, wydanych przez komisje lekarskie. W odpowiedzi na skargę Prezes KRUS wniósł o jej oddalenie zajmując stanowisko jak w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 73 § 2 kpa strona może żądać wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów wszystkich dokumentów, warunkiem jednakże skuteczności takiego wniosku jest istnienie ważnego interesu. Uzyskanie uwierzytelnionych odpisów - potwierdzonych kopii kserograficznych lub wydruków komputerowych - pozostaje w ten sposób pod kontrolą organu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2005 r. złożył wniosek o wydanie uwierzytelnionych odpisów orzeczeń obwodowych komisji lekarskich do spraw inwalidztwa i zatrudnienia. Rozpatrując powyższy wniosek organ trafnie uznał, iż żądanie mieści się w granicach art. 73 § 2 kpa i postanowił wydać odpisy żądanych orzeczeń komisji lekarskich. Orzeczenie powyższe zostało wykonane, bowiem [...] czerwca 2005 r. wydano stronie odpisy ośmiu orzeczeń komisji lekarskich. Tym samym należało stwierdzić, iż żądanie zostało uwzględnione w granicach wniosku. Niezrozumiałym jest zatem kwestionowanie powyższego rozstrzygnięcia przez skarżącego poprzez złożenie środka zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W piśmie tym skarżący wnosi o wydanie pełnej dokumentacji lekarskiej za okres od 1973 r. do 1976 r. W konsekwencji kwestionuje poprzednie rozstrzygnięcie, twierdząc, iż nie zostały mu wydane odpisy wszystkich orzeczeń. Bezspornym jest, iż najwcześniejsze orzeczenie komisji lekarskiej wydane skarżącemu pochodzi z 1981 r., nie obejmuje zatem okresu wskazywanego we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Organ jednakże działając na zasadzie art. 73 § 2 kpa wydaje odpisy z akt sprawy tych dokumentów, które składają się na te akta. Organ zasadnie stwierdził, iż wszystkie żądane odpisy orzeczeń zostały wydane. Nie jest natomiast możliwe uwzględnienie żądania co do tych dokumentów, które fizycznie nie zostały włączone do określonych akt. Nie można wykluczyć, iż pewne dokumenty, które są przedmiotem żądania istnieją, nie mniej jednak brak ich w aktach KRUS uniemożliwia uwzględnienie żądania skarżącego. Uznając zatem, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza, Sąd na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę oddalił.