IV SA/Wa 168/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze D. W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania podania według właściwości postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla D. W. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. D. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 7 kwietnia 2009 r. oraz nadesłanych przez skarżącego: oświadczenia z dnia 16 maja 2009 r. i dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwojgiem dzieci. Źródłem jego dochodu jest świadczenie rentowe w miesięcznej wysokości 591,34 zł netto. Żona skarżącego i uczące się dzieci nie osiągają dochodu. W aktach sprawy znajduje się kopia decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. znak: [...] o przyznaniu żonie wnioskodawcy – H. W. - pomocy rzeczowej w formie paczki żywnościowej świątecznej dla dziecka. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w toku postępowania organ administracji ustalił, iż D. W. jest osobą przewlekle chorą i całkowicie niezdolną do pracy, a jego żona jest bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżący złożył do akt sprawy również decyzję Burmistrza Gminy i Miasta K. z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] o przyznaniu stypendium szkolnego na rok szkolny 2008/2009 w formie jednorazowego świadczenia pieniężnego w kwocie 76,80 zł dla syna wnioskodawcy – A. W. Skarżący posiada dom o powierzchni 50 m2. Nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze D. W. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Niski dochód uzyskiwany w czteroosobowym gospodarstwie domowym skarżącego nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania. Potwierdzają to chociażby decyzje właściwych organów administracji o przyznaniu członkom rodziny D. W. pomocy socjalnej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 115, poz. 728 ze zm.). W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.