IV SA/Wa 1685/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. sp. z o.o. z siedzibą w K. reprezentowanej przez kuratora - adwokata A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą w K. reprezentowanej przez kuratora - adwokata A. D. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania odszkodowania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Reprezentowana przez kuratora K. sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania odszkodowania. Jednocześnie Spółka zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 16 września 2009 r. wynika, że Spółka nie prowadzi aktualnie działalności gospodarczej, a po zakończeniu postępowania w sprawie przyznania odszkodowania zostanie wobec niej wszczęte postępowanie likwidacyjne. Na rachunku bieżącym skarżącej w [...] znajduje się 70.040,50 zł. Poza tym Spółka posiada lokaty bankowe, na których zdeponowana jest kwota około 500.000,00 zł. Rozważając zasadność przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, w pierwszym rzędzie należy zauważyć, że stosownie do reguły zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Jedynie w sytuacji, gdy Spółka wykazałoby, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania można przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 2 pkt 1 ppsa) lub, gdy wykazałaby, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 ppsa), można byłoby przyznać jej prawo pomocy w zakresie częściowym. Należy przy tym zauważyć, iż prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania strony z budżetu państwa. Z tego względu powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Podkreślić trzeba, że treść art. 246 § 2 ppsa jednoznacznie wskazuje, iż to na stornie spoczywa ciężar wykazania przesłanek pozytywnego załatwienia wniosku, które określono w tym przepisie. Skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wysokość wpisu od skargi wynosi w przedmiotowej sprawie 200 (słownie: dwieście) złotych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wysokość ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej wyniesie 100 (słownie: sto) złotych (§ 3 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z kolei wysokość ewentualnej opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku, czy też ewentualnych wpisów od zażaleń wyniesie jednorazowo 100 (słownie: sto) złotych (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych - Dz. U. Nr 221, poz. 2192 oraz § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Kwota środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bieżącym Spółki oraz zdeponowanych na lokatach terminowych wielokrotnie przekracza wysokość opisanych opłat. Należy zatem stwierdzić, że wykazane w przedmiotowym wniosku sytuacja majątkowa i możliwości płatnicze skarżącej pozwalają jej na wygospodarowanie 200 zł niezbędnych na pokrycie kosztów wpisu od skargi. Spółka posiada także dostateczne środki na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2, należało orzec jak w postanowieniu.