IV SA/Wa 1689/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 4 czerwca 2016 r. D. K. i L. K., reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] nr [...] z [...] września 2015 r. nakazującą skarżącym usunięcia odpadów gleby, ziemi, betonu i gruzu z działki nr [...] w B. W pismach z dnia 7 lipca 2016 r. Sąd przesłał pełnomocnikowi skarżących odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 6 lipca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, ponadto wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu D. K. i L. K. przed sądami administracyjnymi. W obu wezwaniach zawarto pouczenie, że czynności tych należy dokonać w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało doręczone w sposób zastępczy w dniu 27 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 t.j. – zwaną dalej Ppsa.) Sąd odrzuca skargę gdy pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jednocześnie należy wskazać, że stosownie do art. 37 § 1 Ppsa pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 49 § 1 Ppsa, niedołączenie pełnomocnictwa do pisma złożonego przez pełnomocnika stanowi brak formalny pisma i skutkuje koniecznością wezwania pełnomocnika do jego uzupełnienia. Jak wynika z akt sprawy, przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 6 lipca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi po raz pierwszy awizowano w dniu 13 lipca 2016 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej, a powtórnie awizowano w dniu 21 lipca 2016 r. Wobec tego na podstawie art. 73 Ppsa należało ją uznać za prawidłowo doręczoną w dniu 27 lipca 2016 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Sądu z dnia 19 sierpnia 2016 r. w zakreślonym terminie – tj. do 3 sierpnia 2016 r., skarżący nie uiścili należnego wpisu. Również wezwanie do złożenia pełnomocnictwa procesowego pozostało bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 Ppsa i 58 § 1 pkt 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji.