IV SA/Wa 169/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA – Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przewodniczącego Rady Miejskiej w H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu i wyrysuj z planu zagospodarowania przestrzennego postanawia : - odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło postanowienie Burmistrza Miasta H. z dnia [...] grudnia 2003r. i przekazało organowi I instancji sprawę do ponownego rozpoznania. Uchylonym postanowieniem Burmistrz odmówił A. K. - właścicielce działki o nr. ew. [...] położonej w miejscowości J., gm. H. wydania wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego gm H., zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy H. z dnia [...] września 1994r., dla ww działki, ze względu na utratę jego mocy prawnej wraz z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w H. z dnia [...] września 2002r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. wniósł Przewodniczący Rady Miejskiej w H., uznając że jest ono niezgodne z prawem W odpowiedzi na skargę SKO w S. wniosło o odrzucenie skargi. Zgodnie z art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot, którym według § 1 ww przepisu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawowo przyznano takie uprawnienie ( art. 50 §2). W sprawie niniejszej skarga została wniesiona przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w H. Co do zasady organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygniecie w sprawie nie ma uprawnienia do kwestionowania w trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji w wyniku rozpatrzenia odwołania od wydanej przez niego decyzji/ postanowienia. Wobec powyższego, nie można uznać, iż Przewodniczący Rady Miejskiej reprezentujący organ, który nie był stroną postępowania administracyjnego, posiada interes prawny w zaskarżeniu postanowienia o odmowie wydania wypisu i wyrysuj z planu zagospodarowania przestrzennego. Wniesienie skargi jest bowiem możliwe w sytuacji, gdy podmiot wnoszący skargę wykaże, że posiada interes prawny we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, a zatem jest podmiotem uprawnionym w rozumieniu art. 50 § 1 ww ustawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wykazał jednak, że poza ustawowymi obowiązkami -pełnienia funkcji organu stanowiącego i kontrolnego w gminie ma, jakikolwiek interes prawny uprawniający do wniesienia niniejszej skargi Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) skargę jako niedopuszczalną odrzucił.