IV SA/Wa 1698/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o sygn. akt IVSA/Wa 1120/06 postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Stowarzyszenie "W". z siedzibą w W. zwróciło się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia w niniejszej sprawie kosztów sądowych. W uzasadnieniu żądania wnioskodawca podał, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie utrzymuje się z symbolicznych składek członkowskich, które mają na celu pokrycie jego bieżących wydatków organizacyjnych, takich jak obsługa bankowa konta, zakup środków biurowych itp. Z zawartego w formularzu oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że stan konta wnioskodawcy wynosi 12 zł., zaś zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł 40,45 zł. Rozpatrując wniosek, wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie Sądu wnioskodawca wykazał, że nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów postępowania. Na rachunku bankowym Stowarzyszenia znajduje się kwota niewystarczająca nawet na uiszczenie wpisu należnego od skargi. Za możliwością uiszczenia wpisu od skargi nie przemawia także wysokość zysku za ostatni rok obrotowy. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. Utrzymuje się ze składek członkowskich. W sytuacji, gdy w regulaminie Stowarzyszenia oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym nie zapisano wprost wśród celów statutowych możliwości występowania w postępowaniu - sądowoadministracyjnym, odmowa zwolnienia od kosztów sądowych stanowiłaby nieproporcjonalne ograniczenie jego prawa dostępu do sądu i naruszałaby przepis art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz. U. z 1993r., Nr 61, poz. 284 ze zm.). Z przedstawionych względów na podstawie przepisu art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.