IV SA/Wa 1698/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. - działającej przez przedstawiciela ustawowego S. K. - o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej. We wniosku z dnia 26 listopada 2008 r., złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), skarżąca, reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego, wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na opisaną powyżej decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazano, że wnioskodawczyni jest uczennicą gimnazjum i nie posiada żadnych źródeł dochodów. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem oraz bratem (przebywającym obecnie w zakładzie karnym) i jest na utrzymaniu ojca, który otrzymuje emeryturę w wysokości 1618 zł netto. W skład majątku osób pozostających ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi dom o powierzchni 40 m2, mieszkanie – 56,79 m2 oraz nieruchomość rolna (0,1176 ha). Stałe wydatki rodziny skarżącej (m.in. czynsz, prąd, gaz, woda, leki, materiały szkolne, wydatki związane z eksploatacją samochodu marki [...] rocznik 1986) oszacowano w wysokości 1346 zł miesięcznie. Skarżąca oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Z dyspozycji art. 243 § 1, art. 245 §§ 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie strona wniosła zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych, jak i o ustanowienie pełnomocnika procesowego, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Oceniając możliwości finansowe strony, mające wpływ na jej zdolności do partycypowania w kosztach postępowania sądowego, należało stwierdzić, że złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Wiek skarżącej, brak majątku, który mógłby stanowić źródło dochodów, a także sytuacja finansowa członków rodziny skarżącej uzasadnia przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wnioskodawczyni jest kilkunastoletnią uczennicą gimnazjum, która nie posiada żadnych własnych źródeł dochodów i pozostaje na utrzymaniu ojca. Sytuacja finansowa członków jej najbliżej rodziny również jest trudna. Trzyosobowa rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się bowiem z emerytury ojca skarżącej w wysokości 1618 zł netto. Zestawienie wysokości osiąganych dochodów z wykazanymi przez stronę stałymi miesięcznymi wydatkami, których nie można wyeliminować bez ryzyka znacznego pogorszenia sytuacji bytowej skarżącej i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym prowadzi do wniosku, że skarżąca nie posiada zdolności do ponoszenie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienia pełnomocnika procesowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.